来源|北京市卫生计生委

2015年9月24日，“2015首都卫生计生发展研讨会”在北京召开。会上，北京、天津、河北三省市卫生计生委主任共同签署了《京津冀卫生计生事业协同发展合作协议》。

协议提出了十个方面的合作内容，包括：加强医疗服务区域合作、推进公共卫生计生区域联动、强化卫生计生事业发展规划对接、构建卫生计生综合监督协调机制、加强妇幼保健合作、加快区域卫生健康信息一体化建设、加强人才培养和科研合作、疏解北京非首都功能、加强基层卫生合作、带动区域内健康服务业发展等。北京、天津将利用人才优势、技术优势、资源优势、信息优势和管理优势，大力扶持河北卫生计生事业发展，推动三地务实合作。

与之前三省市卫计委签署的《突发事件卫生应急合作协议》、《疾控工作合作框架协议》、《京冀唐卫生事业协同发展合作框架协议》等项目协议书不同，此次签署的《京津冀卫生计生事业协同发展合作协议》，是三省市协同发展的一个新的里程碑，覆盖面更广、综合性更强、具体性更实。

该合作协议中规定要研究形成三地检验、影像等互认项目和质控标准，有范围、分步骤地推进互认工作。制定医师电子化（区域化）注册方式，推进医师资质互认。建立区域会诊转诊中心和医学影像共享中心以及联通三地的区域信息平台。支持开展三地药品耗材集中采购数据标准化建设，推动品种审核结果互认，探索三地资质审核互认，招标价格信息共享通报机制。探索建立区域内分级诊疗、双向转诊机制。在十三五规划编制方面实现对接。利用特许经营等方式，发展医疗康复护理等健康服务业等。

除围绕京津冀医疗卫生协同发展签署协议之外，此次会议，北京、天津、河北、山东、辽宁等五省市卫生计生委也联合发起成立了卫生计生智库网络,并发布倡议。

据悉，该智库是我国卫生计生领域首个以管理和政策为主题方向的智库系统。智库运作将采取民主协商的方式，广泛吸纳政府和社会以及个人资源，采取委托咨询、课题研究、学术研讨以及专题报告等方式，为公共决策和科学管理提供支撑，秘书处设在北京市卫生经济学会。

在会上，北京市卫生计生委雷海潮副主任宣读了五省市共同签署的《关于加强卫生计生发展智库建设的倡议》：

一是卫生计生行政部门应积极推进智库建设。各部门须根据中央要求高度重视、自觉加强智库建设，培养人才，壮大队伍，提供机会、保障资源，提升能力，促进成长。

二是社会各方面应积极关心支持卫生计生智库建设和发展。倡议书呼吁有关高校、科研机构、公益组织、社会团体等积极投身于卫生计生智库建设，大中型医疗卫生机构要成立管理和政策研究机构，充实人员。

三是智库研究咨询和发展要紧紧围绕卫生计生事业的需要。智库活动要围绕卫生计生事业与经济社会协调发展、医药卫生体制改革、计划生育国策实施、区域规划和协同发展、公共卫生和医院管理、发展健康服务业、社会投融资机制等方面开展，力争取得突破成果。

四是要落实中国特色新型智库建设的要求。坚持以社会效益为最高原则，加强自律和自身建设，努力为政府、社会提供高质量的良好咨询服务。

五是加强环渤海省市卫生计生政策和管理协同发展。根据京津冀协同发展的国家战略，京津冀鲁辽卫生计生事业要从更高更宽的视野上谋划发展，鼓励和采纳高水平政策研究成果，改善发展绩效。

医疗智库成立之后，五省市将充分利用自己的人才优势、技术优势、资源优势、信息优势和管理优势，大力推动务实合作，努力促进卫生计生协同发展，为全国其他区域提供实践经验和发展范例。